绍兴外商投资便利化举措助推外资企业发展

　　受疫情影响，今年外商对我市的投资较去年有所下降。截至7月，全市共新设立外商投资企业57家（不含分支及代表机构），投资总额44504.21万美元，注册资本总计40292.18万美元，较去年同期分别下降51.28%、39.11%、34.88%。为进一步加大外资引进和利用力度，扶持外资企业发展，结合我市利用外资工作实际，市政务服务办采取多种举措，不断提高外商投资便利化水平，优化营商环境。一是落实好外商投资信息报告制度。今年1月《中华人民共和国外商投资法》、《中华人民共和国外商投资法实施条例》正式实施，外资登记更趋便利，外国投资者直接或间接在中国境内投资，负面清单以外的企业按照《外商投资信息报告办法》的规定，通过全程电子化登记系统在线提交初始报告、变更报告，无需到商务部门进行审批或者备案，进一步精简优化了办事流程，提升对外开放水平。今年57家外资均在设立登记时提交了初始报告，并且在登记机关的指导下做到了内容真实、准确、完整。二是实行外资“容缺受理”办理机制。升级外资登记注册服务，以“简化流程、缩短时效、审批加速”为目标，创新性开展“留置后补，容缺受理”，对申办外商投资企业的申请人，其主要申报材料齐全且符合法定条件，但次要材料有欠缺的行政审批事项，实行先办理后补齐资料的方式，做到当日办结、当即发照。“浙江汉马医疗器械有限公司”法人股东“Hammer Group Limited”，“浙江安惟医疗器械有限公司”法人股东“建祥腰带有限公司”均在香港，受疫情影响来不了绍兴，公证原件寄递也需要一星期，窗口急事急办要，企业填写《企业登记容缺受理后补承诺书》后当场发放了营业执照。根据统计，今年全市共办理外资设立“容缺数量”审核18件。三是实现外资企业开办“一日办结”。实施绍兴市常态化企业开办全流程‘一件事’一日办结，全面推广“全程电子化登记平台登记”模式，开展实名认证环节，帮助外资投资企业在“8个工作小时”内办结企业设立登记、公章刻制、银行开户、发票申领等四个联办事项，实现“一次提交、一窗受理、信息共享、并行办理、快速办结”。今年57家外资企业开办全部实现“一日办结”，压缩了外资企业开办时间。四是实现外资企业开办“零成本”。自今年3月16日起，推行实施企业开办“零成本”，为全市范围内的新开公司提供首套公章和税控设备（含首年服务费）服务，费用由当地政府买单。截至目前，已为32户新外资公司免费提供首套公章，节约费用6400元；9户外资企业选择发票申领，税控设备和首年服务费由政府买单，节省费用3960元，让初创外资公司省心省时省钱。五是简化台资自然人身份认证手续。按照现行规定，台湾同胞来绍兴投资申请公司，除了向登记机关提交台湾地区投资者的主体资格证明或身份证明外，还应当提供台湾地区公证机构的公证文件。台湾投资者在台湾地区向公证机构办理公证时，既花费时间又要支付一定的公证费用。国家市场监督管理总局于2018年9月27日批复同意简化台湾同胞赴浙江投资主体证明或身份证明手续，投资者可凭其返乡证、入境手续等有关身份证明或投资主体资格证明等有效材料办理企业注册登记，无须再提交台湾地区公证机构公证文件，为赴绍投资创业的台湾同胞带来更多便利。今年丰鼎大有（绍兴）食品有限公司、嵊州小旭科技有限公司2家台资企业享受了此项便利政策。六是简化港澳自然人身份认证手续。香港特别行政区、澳门特别行政区自然人投资者的身份证明为当地永久性居民身份证、特别行政区护照或者内地公安部门颁发的港澳居民居住证、内地出入境管理部门颁发的往来内地通行证；提交港澳居民居住证或者往来内地通行证的，无需公证。香港特别行政区、澳门特别行政区自然人使用往来内地通行证、定居在国外的中国公民（华侨）使用护照申请登记注册的，可以通过全国企业登记身份管理实名验证系统进行实名验证，无需线下核实相关证件。今年绍兴锦泽纸制品有限公司、绍兴林呈建材有限责任公司等港资企业享受了此项便利政策。